Минцифры что это такое простыми словами

Общая информация

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создано 15 мая 2018 года указом Президента Российской Федерации №215 на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Официальное сокращенное название — Минцифры России.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти. Вышестоящий орган государственной власти — Правительство Российской Федерации.

Глава ведомства — Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Шадаев Максут Игоревич.

Национальная программа
«Цифровая экономика»:

Деятельность

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, который занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в следующих сферах:

Министерство выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Историческая справка

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в его современном виде существует с 20 декабря 1991 года. С этого дня Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления СССР» правопреемником Министерства связи СССР, существовавшего с 15 марта 1946 года, было объявлено Министерство связи РСФСР, существовавшее с 11 июля 1979 года.

Напомним, что Министерство связи СССР появилось в результате преобразования Наркомата связи СССР в соответствии с Законом СССР от 15 марта 1946 года. В свою очередь Министерство связи РСФСР было организовано Постановлением Совмина СССР №682 от 11 июля 1979 года. После упразднения в 1990 году (в соответствии с Распоряжением Совмина РСФСР № 911-р от 26 июля 1990 года) было вновь организовано 10 ноября 1991 года в соответствии с Указом Президента РСФСР №181.

Со времени своего образования 20 декабря 1991 года Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации претерпело ряд преобразований.

С 25 декабря 1991 года в соответствии с Законом РСФСР и Постановлением Верховного Совета РСФСР № 2094-1 Министерство связи РСФСР стало именоваться Министерством связи Российской Федерации (Минсвязи России).

17 марта 1997 года Указом Президента Российской Федерации №249 Минсвязи России было преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации (Госкомсвязи России).

25 мая 1999 года Указом Президента РФ № 651 Госкомсвязи России был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по телекоммуникациям (Гостелеком России).

12 ноября 1999 года Указом Президента РФ № 1487 Гостелеком России был преобразован в Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России).

9 марта 2004 года в соответствии с Указом Президента РФ от № 314 Минсвязи России было упразднено. Вопросы связи и информатизации были переданы Министерству транспорта и связи Российской Федерации. Однако Минсвязи России продолжало функционировать до 20 мая 2004 года.

20 мая 2004 года Указом Президента РФ № 649 Министерство транспорта и связи Российской Федерации преобразовано в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России), которое по своим функциональным обязанностям стало правопреемником ликвидированного Минсвязи России.

12 мая 2008 года в соответствии с Указом Президента РФ № 724 Мининформсвязи России преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России).

15 мая 2018 года в соответствии с Указом Президента РФ № 215 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Источник

Минкомсвязь официально переименована в Минцифры России

Постановлением правительства от 9 сентября 2020 № 1389 официальное сокращённое название министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ изменено с «Минкомсвязь» на «Минцифры».

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было переименовано в министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации указом президента в мае 2018 года.

Также документом в положение о министерстве внесены изменения, касающиеся электронной подписи. Минцифры, в частности, должно осуществлять аккредитацию удостоверяющих центров, доверенных третьих сторон, проводить проверки соблюдения доверенными третьими сторонами требований, установленных Федеральным законом «Об электронной подписи» и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и в случае выявления несоблюдения этих требований выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Институт доверенных третьих сторон, напомним, предусмотрен подписанным в июне «антикризисным» законом; доверенные третьи стороны — это организации, уполномоченные осуществлять деятельность по проверке электронных подписей в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами.

Источник

В Минцифры назначают нового замминистра и создают три новых департамента

Упразднение в конце 2020 г. Роспечати и Россвязи с передачей их функций в Минцифры стало причиной, по которой министерство намерено увеличить штат заместителей министра связи с девяти до десяти, а число департаментов — с 15 до 18.

Расширение Минцифры

Как выяснил CNews, в структуре Минцифры появится три новых департамента, а число заместителей главы ведомства увеличится с девяти до десяти. Это следует из подготовленного министерством проекта постановления Правительства России, опубликованного на официальном портале проектов правовых актов regulation.gov.ru.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, он должен привести положение о Минцифры в соответствие с указом Президента России от 20 ноября 2020 г. № 719 «О совершенствовании госуправления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций».

Напомним, данным указом глава государства упразднил Федеральное агентство связи (Россвязь) и Федеральное агентство по печати (Роспечать). Их функции передаются в Минцифры. В министерстве тогда заявили, что процесс вливания «позволит более эффективно и рационально использовать имеющиеся ресурсы без ущерба количеству и качеству реализуемых задач». «Задача Минцифры сделать так, чтобы процесс упразднения агентств, который займет какое-то время, прошел “бесшовно” и не вызвал проблем в реализации текущих задач», — добавляли в министерстве.

В контексте появления нового проекта Правительства представитель Минцифры сообщил CNews, что сферу ответственности дополнительного замминистра, специфику деятельности трех новых департаментов и связанные с этим кадровые вопросы (имена кандидатов на те или иные должности) ведомство комментировать сейчас не готово. «Это проект; никаких подробностей пока нет», — сказал он.

Возвращение в Минцифры Понькина и уход Кислякова

Отметим, что меньше недели назад, 3 марта 2021 г. издание «Ведомости» со ссылкой на свои источники среди чиновников и ИТ-компаний сообщило, что Минцифры планирует сформировать новый департамент, который займется развитием «сквозных» проектов микроэлектронной промышленности. Он будет нацелен на комплексное развитие направлений ПО и микроэлектроники и займется вопросами обеспечения российских разработчиков ПО и оборудования заказами от российских компаний на конкретные технологические решения. Сейчас развитие российской микроэлектроники среди министерств курирует только Минпромторг.

Новый департамент, по данным «Ведомостей», возглавит Александр Понькин, который в 2015-2016 гг. возглавлял департамент инфраструктурных проектов Минкомсвязи (ныне Минцифры), после чего с марта 2016 г. до августа 2018 г. занимал кресло главы департамента регулирования радиочастот и сетей связи министерства.

Информацию о возвращении Понькина в Минцифры при подготовке данного материала CNews подтвердили два собственных источника на рынке. При этом, по сведениям одного из них, в какой-то момент рассматривался приход Понькина в ведомство в качестве замминистра.

Также в начале марта 2021 г. источники ресурса TAdviser сообщили о готовящемся уходе из Минцифры куратора национальной программы «Цифровая экономика», замминистра Евгения Кислякова. Ресурс полагает, что чиновник переходит в Пенсионный фонд — вероятно, на позицию заместителя председателя правления, курирующего цифровое развитие. Эта должность освободилась в январе 2021 г. в связи с увольнением по собственному желанию Вадима Аккузина.

Информацию о скором уходе Кислякова из Минцифры CNews также подтвердил собственный источник, близкий к министерству, отметив, что это пока вопрос времени — какие-либо пертурбации в ведомстве еще не начались.

Динамическая структура Минцифры

Число замминистра и количество департаментов в Минцифры традиционно константами не являются — за последние годы происходили колебания то в одну, то в другую сторону.

В отношении числа заместителей в июне 2018 г. CNews даже обратил внимание на весьма интересную историю, намекавшую на противостояние различных властных структур в данном вопросе.

В Минкомсвязи тогда подготовили проекта постановления Правительства, в соответствии с которым количество заместителей министра Константина Носкова (на тот момент) должно было вырасти с восьми до десяти. Это расширение штата в ведомстве объясняли возложенными на Минкомсвязи новыми полномочиями в сфере цифрового развития России.

Примечательно, что на regulation.gov.ru тогда же можно было обнаружить находящиеся в стадии разработки документы, предполагающие не расширение, а сокращение числа замов министра связи. Причем решение об этом сокращении официально было принято на следующий же день после принятия решения о расширении списка замов с семи до восьми.

Восьмой зам появился в Минкомсвязи после подписания главой Правительства Дмитрием Медведевым (на тот момент) соответствующего постановления от 30 марта 2017 г. № 367. Этим восьмым замом стал экс-глава «Ростелекома» Сергей Калугин, заступивший в должность 12 апреля 2017 г.

Однако еще 31 марта 2017 г. появилось поручение № СП-П17-1900 на тот момент заместителя председателя Правительства России — руководителя Аппарата Правительства России Сергея Приходько. Это поручение предусматривало отказ от восьмого зама, что и побудило Минкомсвязи впоследствии запустить законотворческую процедуру на сокращение.

Кто является замглавы Минцифры сейчас

На данный момент в числе заместителей министра связи Максута Шадаева, помимо вышеупомянутого Кислякова, представлены Олег Пак, отвечающий за координацию информатизации госорганов, Олег Иванов — телекоммуникации, Максим Паршин — цифровые технологии, Олег Качанов — внедрение цифровых технологий в работу госорганов и развитие портала Госуслуг, Дмитрий Огуряев — развитие государственных электронных сервисов на сторонних ресурсах и внедрение суперсервисов на портале Госуслуг, Бэлла Черкесова — вопросы госполитики в сфере массовых коммуникаций и СМИ, Андрей Черненко — развитие госинформсистем в рамках федпроекта «Цифровое госуправление», внедрение электронного документооборота в органах власти, разработку платформ «Гособлако» и НСУД, а также вступивший в должность 25 января 2021 г. Владимир Белановский, чья сфера ответственности на сайте Минцифры пока не указана.

Источник

Чтобы ИТ-компании получили налоговые льготы, Минцифры объяснило им, что такое «разработка», «установка» и «сопровождение» ПО

Минцифры пояснило ИТ-компаниям значения слов, в которых они запутались. В подготовленном документе определены значения знакомых и понятных слов «разработка», «установка» и «сопровождение» ПО. Бизнес нуждался в них, так как меры «налогового маневра» определяются в довольно специфических для государства терминах, непонимание которых грозит налоговыми претензиями к ИТ-компаниям.

Минцифры разъясняет термины

Как стало известно CNews, Минцифры опубликовало разъяснения по использованию льгот «налогового маневра» ИТ-компаниями в связи с тем, что у бизнеса возникают вопросы, касающиеся профессиональных терминов Налогового кодекса. Они раскрывают содержание терминов, которые используются в законодательстве для описания деятельности ИТ-компаний (копия есть у CNews). Речь идет о понятиях разработки, адаптации, внедрении, а также сопровождении ПО и связанных с этим услугах. На сегодняшний день льготами «налогового маневра» воспользовалось уже около 6000 ИТ-компаний, отметил замминистра Минцифры Максим Паршин. Разъяснения направлены на то, чтобы ИТ-компании смогли уменьшить риски налоговых претензий, а число организаций, уже имеющих льготы, не сократилось по причине формальной трактовки терминологии.

«Значительная часть поступающих в Министерство обращений связана с тем, что организации часто используют в договорах, первичных учетных и иных документах термины и выражения, которые не упоминаются в действующих нормативных правовых актах или нормативно-технической документации, но аналогичны им по своему смыслу и содержанию», — говорят авторы документа.

Ранее для их подготовки при ведомстве была создана рабочая группа, в которую вошли представители отраслевых компаний и профильных ассоциаций. Среди них — замминистра Минцифры Максим Паршин, директор по связям с госорганами Mail.ru Group Константин Голуб, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин и замдиректора департамента по нормативному регулированию цифровой среды «Фонда Сколково» Алексей Соколов. Всего на заседании присутствовало 29 человек.

При применении перечисленных понятий следует руководствоваться действующими законами, подзаконными актами, техническими регламентами, а также международными стандартами, сообщили CNews представители Минцифры. Однако, если их применить в конкретном случае нельзя, допустимо руководствоваться смыслом, который придают определениям в сфере ИТ, а также закрепленным в словарях и справочниках.

Разработка ПО

Рабочая группа разъяснила термины «разработка», «установка» и «сопровождение» применительно к программам для электронно-вычислительных машин (ЭВМ) и базам данных (программным средствам и информационным продуктам вычислительной техники). Согласно документу, под программой для ЭВМ понимается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для ее функционирования и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки.

В соответствии с ГОСТ Р 51904-2002, под разработкой ПО понимается набор действий, результатом которых являются программные средства. При этом разработка включает в себя — определение требований к ПО, его проектирование, кодирование, а также интеграция. В процесс определения требований входит анализ функциональных системных требований и требований к интерфейсам на отсутствие противоречий и неопределенностей. Среди данного процесса также — регистрация некорректных данных, определение всех требований верхнего уровня, которые связаны с предотвращением риска и оценка производных требований верхнего уровня с точки зрения безопасности системы.

В рамках проектирования разработчик определяет проектные решения уровня элементов конфигурации ПО. Он также разрабатывает проекты архитектуры софта и проверяет соответствие между модулями ПО и требованиями к элементам его конфигурации. Под кодированием понимается разработка исходного кода ПО. При этом данный процесс считается завершенным, если исходный код соответствует архитектуре и стандартам кодирования ПО, а также при выявлении некорректных данных обеспечена обратная связь для их исправления.

Установка и сопровождение

Так как в действующем законодательстве отсутствует термин «установка», в помощь министерство берет словарь, согласно которому, установка — это смонтированный или установленный механизм или приспособление, а также само действие по установке, то есть налаживание, подключение, подготовление к использованию. При этом аналогом слова установка выступает «инсталляция». Согласно ГОСТ Р, ее задача — гарантия готовности программного продукта к применению в предназначенной для него среде. Согласно системе сертификации, под программным продуктом понимается совокупность компьютерных программ, процедур и связанных с ними документации и данных. Работы по установке (инсталляции) могут включать в себя — интеграцию программного продукта с программно-аппаратной средой, подготовка, развертывание, настройка и конфигурирование программно-аппаратной среды и самого продукта. В том числе, в понятие установки входит тестирование продукта, а также разработка алгоритмов и миграция данных из системы заказчика в устанавливаемый продукт.

Сопровождение — это действия (процессы) программного средства на всем его жизненном цикле с целью поддержания эффективности его эксплуатации. Они включают в себя обеспечение работоспособности и функционирования программ для ЭВМ, баз данных, в том числе, при первичной интеграции, тестировании, настройках и изменений в программно-аппаратной среде пользователя или исполнителя. Также сопровождение включает в себя настройку программ для ЭВМ, баз данных через удаленный доступ. Под сопровождением, в том числе, понимается мониторинг функционирования и устранение ошибок, несоответствий, сбоев, дефектов и пр., а также адаптация, сборка и установка обновленных версий, настройка и техподдержка программ для ЭВМ и баз данных. Также в документе к сопровождению относится аудит, обеспечение автоматического обновления, прием обращения пользователей, информационно-справочная поддержка, консультирование, обучение и пр.

Налоговый маневр

Налоговый маневр — это поправки во вторую часть Налогового кодекса, утвержденные 31 июля 2020 г. федеральным законом № 265-ФЗ. За счет них Правительство планировало поддержать и простимулировать отрасль на фоне пандемии коронавируса.

Так, документ с 1 января 2021 г. предусматривает уменьшение налога на прибыль для ИТ-компаний с 20% до 3% и снижение тарифов страховых взносов для них с 14% до 7,6%. Также российские разработчики программных продуктов были освобождены от уплаты НДС при реализации собственных решений и приобретении маркетинговых услуг по продвижению продуктов за рубежом.

Источник

Минцифры что это такое простыми словами

Москва, 11 августа 2021 года. — Минцифры России объявляет набор молодых специалистов в свою цифровую команду. Это шанс начать карьеру с участия в проектах, которые знает вся страна, а также создавать новые электронные сервисы для граждан и государства.

Цель Минцифры России — дать возможность вчерашним студентам применить свои знания в области ИТ, информационной безопасности, связи, массовых коммуникаций, аналитики данных, экономики, финансов, правового регулирования, а также государственного и муниципального управления на практике.

Работа в Минцифры — это участие в масштабных проектах, знакомство с лидерами цифровой экономики, возможность позитивно повлиять на жизнь миллионов людей.

Для новых сотрудников предусмотрено регулярное прохождение обучения на курсах ведущих IT-компаний: дизайн, машинное обучение, проектирование, анализ больших данных, искусственный интеллект — всего более 100 вариантов на выбор.

Кандидаты должны иметь российское гражданство и высшее образование, наличие технического или экономического образования будет считаться преимуществом. Опыт работы в госорганах и крупных компаниях, либо практика, пройденная в госорганах, госучреждениях или ИТ-компаниях во время учебы в вузе, также будут считаться плюсом, однако опыт работы не является обязательным условием.

Источник