административная ответственность что это такое простыми словами
Что такое административная ответственность: краткий обзор признаков, видов и условий
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Понятие «административная ответственность» до сих пор не закреплено в законодательстве РФ.
А учёные предлагают разные трактовки, что приводит к терминологической путанице.
Зато сегодня чётко понятно, при каких условиях наступают неблагоприятные последствия для правонарушителей. В этой статье мы рассмотрим понятие с разных сторон: теоретической и практической.
Административная ответственность – это меры государственного принуждения, которые влекут отрицательные последствия для лиц, виновных в совершении административных правонарушений (это что?).
Последние законодательно закрепляются в КоАП РФ и региональных законах субъектов федерации.
Административная ответственность обладает следующими отличительными чертами:
Понятие часто отождествляют с мерами административного взыскания даже в учебной литературе. Однако на практике встречаются ситуации, когда ответственность наступает, а наказание не назначается или не исполняется.
Например, в результате истечения сроков привлечения или издания акта амнистии (это как?). При этом в течение 1 года считается, что лицо ранее совершало правонарушение.
То есть, субъект всё равно проходит через общественное порицание, и это влечёт для него неблагоприятные последствия.
Условия для наступления ответственности
С какого возраста наступает административная ответственность? Согласно статье 2.3. КоАП РФ – с 16 лет. За проступки более молодых подростков и детей отвечают родители или законные опекуны.
Для констатации факта правонарушения нужно соотнести фактически содеянное с указанным в статье закона составом. Последний включает 4 признака:
Наличие общественного вреда.
В практике встречаются ситуации, когда объективно деяние подпадает под описание в законе, но фактически не причиняет вреда общественным отношениям.
Это основание для освобождения от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ. Но решать такой вопрос вправе только судья.
Например, покупатель берёт в магазине резинку для волос за 15 руб., а кассир забывает пробить чек. Наказание должно быть назначено торговой организации по статье 14.5 КоАП РФ. Однако очевидно, что такое деяние практически не причиняет вреда обществу.
Срок давности привлечения к административной ответственности
После выявления проступка должностное лицо в первую очередь учитывает сроки давности привлечения к административной ответственности. Этот вопрос подробно описан в статье 4.5 КоАП.
По общему правилу, срок давности составляет 2 месяца с момента совершения деяния. А если дело рассматривается в суде – 3 месяца.
Например, человек перешёл дорогу на красный свет 3 января 2020 года. Но этот факт всплыл с камеры наблюдения только 4 марта. Значит, нарушителя уже нельзя наказать.
Однако есть множество видов деяний, для которых установлены другие сроки давности:
И таких исключений из общего правила – десятки. А если правонарушение длящееся (например, уклонение от уплаты подоходного налога), то сроки начинают исчисляться с момента обнаружения.
Виды административной ответственности
Первая классификация понятия полностью совпадает с разделением правонарушений в главах 5-21 КоАП РФ. Критерий – объект посягательства (сфера общественных отношений).
Среди самых распространённых видов административной ответственности можно привести такие примеры:
Также ответственность делят на общую и специальную.
Первая применяется по отношению к любым лицам. Вторая затрагивает только субъектов (это кто такие?), обладающих особым профессиональным или правовым статусом. Например, юридических лиц, военнослужащих, собственников транспортных средств или недвижимости.
Часто в литературе путают понятия «виды ответственности» и «виды взысканий».
К последним относятся предупреждение, штраф, лишение прав и другие меры, перечисленные в главе 3 КоАП РФ. Однако ответственность необязательно выражается в наказаниях.
Заключение
Итак, если говорить простыми словами, административная ответственность – это ответственность, которая наступает за административные правонарушения. В отличие от гражданской, она носит более публичный характер. Но не такая строгая, как уголовная.
При решении вопроса о привлечении лица к ответу перед обществом должностные лица должны строго руководствоваться законом.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
Сейчас Минюст подготовил проект нового КоАП, так что, нас ждут какие-то кардинальные изменения, вроде даже отдельно будет принят процессуальный кодекс об административных правонарушениях, действующий же КоАП включает в себя не только материальное, но и процессуальное право.
Во многих статьях КоАП отсутствует субъективная сторона правонарушения и это реальная проблема, к примеру, один человек выложил в интернете фото парада победы 1945 года, на которой воины бросают немецкие знамёна, так того человека привлекли к административной ответственности за демонстрацию нацистских символов, а всё потому, что так в статье и сказано — демонстрация и точка, а вот была бы субъективная сторона, например, демонстрация с целью пропаганды нацистской символики, вот уже надо доказывать, что целью была пропаганда.
Административная ответственность
Привлечение к административной ответственности – одно из наиболее популярных мер наказания, которая разделена на несколько категорий. Виды административной ответственности предполагают, что за то или иное правонарушение человек наказывается в той или иной мере. В любом случае, административная ответственность не уголовная, и наказания здесь не предусматривают длительное лишение свободы.
Как известно, каждое государство живет по своим правилам, в официальных источниках, именуемых законами. Законы и нормативные правовые акты принимаются на различных уровнях и распространяют свою юридическую силу на все сферы жизни общества.
Различного рода нарушения и неповиновения по отношению к установленным законам несут за собой юридическую ответственность. В нашей сегодняшней статье речь пойдет про привлечение к административной ответственности.
И если вы думаете, что подобные знания окажутся для вас лишними, то вы очень сильно ошибаетесь ведь подобный вид ответственности является самым часто применимым по отношению к лицам и порой люди могут понести ответственность даже за оскорбление.
Виды административной ответственности
Любые юристы сходу смогут назвать вам все виды административной ответственности, а также добавят краткий комментарий к каждому из них. Научиться разбираться в подобных тонкостях гораздо проще, чем вы можете себе представить, поэтому запоминайте, существуют следующие виды административной ответственности:
Предупреждение – это наиболее безобидный вид взыскания, основной целью, которого является моральное осуждение человека, нарушившего установленные правила.
Чаще всего предупреждение делается в письменной форме и актуально, если гражданин впервые совершил какое-либо запрещенное деяние. При повторном правонарушении предупреждение уже заменяется на более строгое наказание.
Взыскание производится принудительно и передается бывшему собственнику вещи, права которого были нарушены.
Конфискация. Принудительное и некомпенсируемое изъятие собственности государством, в его пользу. Причем, данный предмет должен являться предметом правонарушения, например – контрабанда, провозимая через границу.
Лишение определенной категории прав уже более серьезное наказание. Если вы нарушили права, предоставленные вам определенным компетентным органом власти, например, право охотиться, то государство вправе изъять их у вас, в данном случае к этой категории относятся: водительские права, права на охоту, использование радиоэлектронных систем и. т. д.
Исправительные работы могут быть установлены за различные нарушения, целью таких работ является удержание дохода нарушителя в пользу государства. Сумма такого материального «взыскания» составляет не более 20% к заработной плате и производится в течение некоторого периода.
Существует также административный арест, единственное наказание за административное нарушение, предполагающее лишение свободы. Правда, лишение это не слишком длительное, не более чем на 15 суток задержание управомоченными органами власти, которое применяется за наиболее тяжкие виды административных нарушений.
Данный вид взыскания назначается судом, поэтому если вы попадете в подобную ситуацию, вам могут понадобиться адвокаты, имеющие опыт в таких делах.
Срок привлечения к административной ответственности
Разумеется, привлечение к любым видам административной ответственности временное и налагается определенными ограничениями.
Именно поэтому суд в день рассмотрения дела может признать, что срок давности уже истек, и дело на этом закрывается. Однако стоит отметить, что в ряде случаев этот срок продляется до трех месяцев.
Если административная ответственность касается дисквалификации виновного лица, тогда данный вопрос может решаться на протяжении двенадцати месяцев со дня его обнаружения.
В тех случаях, когда виновное в совершенном деянии лицо изъявляет просьбу о рассмотрении дела по месту жительства, дело переносится в соответствующую судебную инстанцию.
При этом регулируется любая административная ответственность КоАП, то есть Кодексом об административных правонарушениях и ни один орган власти не вправе самостоятельно устанавливать сроки привлечения к ответственности, исходя из собственных соображений.
Административная ответственность
Добавлено в закладки: 0
Что такое административная ответственность? Описание и определение понятия.
Административная ответственность – это форма юридической ответственности и должностных лиц, и граждан, которая возникает вследствии административного нарушения или административного поступка. За совершение административного правонарушения по закону государства к лицам, совершившим административные правонарушения (проступки) применяются полномочными органами и должностными лицами конкретные административные взыскания. К административной ответственности виновные привлекаются на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения (неисполнения или не надлежащего исполнения) норм административного права.
Административная ответственность применяется за административный проступок, а административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1).
Административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Административная ответственность наступает с шестнадцати лет. Для военнослужащих и категорий граждан, которые приравниваются к ним, административные правонарушения четко определяются в их дисциплинарном уставе. За совершение административного нарушения применяется административное взыскание, которое налагается компетентными органами или их представителями.
Наличие административного нарушения определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На видео: Понятие административной ответственности
Признаки административной ответственности
Понятие административного правонарушения содержится в статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской 
Федрации: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (или наоборот, бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». С учётом этого определения можно выделить следующие признаки административного правонарушения:
Важно понятие наказуемости, при которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения (статья 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федрации).
Для административной ответственности прежде всего характерно то, что между должностным лицом (или органом), которое налагает административное взыскание, и лицом, которое совершило административное правонарушение, обычно отсутствуют отношения подчиненности (по службе или работе).
Характерные черты административной ответственности
Основными чертами, характеризующими административную ответственность, являются:
За совершенное административное правонарушение законом предусмотрена ответственность в виде административного взыскания, налагаемого компетентными органами.
Виды административной ответственности
Виды административных взысканий определены в статье 3.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федрации. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные наказания:
Установление административной ответственности
Административная ответственность устанавливается законодательными органами государства, и в соответствии со статьей 1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации может устанавливаться на двух уровнях: федеральном и региональном.
Субъектом административной ответственности может быть или вменяемое физическое лицо, которое достигло шестнадцатилетнего возраста, или организация (то есть юридическое лицо).
Административное наказание по общему правилу может быть назначено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Административные наказания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по таким делам и порядок исполнения постановлений по делу об административных правонарушениях определены названным Кодексом.
Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение сотруднику милиции и другое).
Административная ответственность в Российской Федерации
В некоторых странах СНГ, в том числе и в Российской Федерации действует достаточно большое количество самых разных административных правил. К их числу можно отнести, например, правила дорожного движения, противопожарные, санитарно-эпидемиологические правила, 
правила поведения в общественных местах, правила торговли, правила по технике безопасности и охране труда, таможенные правила, правила рыбной ловли и охоты, охрана окружающей среды и природных ресурсов, правила военного учета, пограничного режима, чрезвычайного положения и многие многие другие.
За нарушения этих административных правил применяются разнообразные виды ответственности: уголовную, дисциплинарную, административную и материальную (для лиц, на которых не распространяется действие норм трудового права). Кроме этого, на основе норм административного права могут применяться меры общественного воздействия, наказание и иные предупредительные меры.
Стоит также учесть, что административная ответственность предусматривает нормы не только административного права, но затрагивает и целый ряд других отраслей права, в частности сюда относится такие отрасли права как трудовое и финансовое.
Законодательная основа административной ответственности в Российской Федерации
Законодательную основу административной ответственности образует целая система нормативных правовых актов, которая содержит правовые нормы, которые и устанавливают административную ответственность. Основными нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, являются Кодекс об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации, также к ним относят Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, а также ряд федеральных законов государства об ответственности за административные правонарушения.
Административное и административно-процессуальное законодательство находится только в совместном ведении (то есть в совместной 
деятельности и ответственности) Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, мы рассмотрели, что административная ответственность – это особый вид правовой ответственности, можно сказать, специфическая форма негативной реакции со стороны государства в лице его уполномоченных компетентных органов на соответствующую категорию противоправных проявлений (прежде административных проступков), согласно которой лица, которые совершили эти правонарушения, должны дать ответ перед уполномоченными государственными органами за свои неправомерные действия и понести за это административные взыскания или наказания, установленные законом формы и порядка.
Социальная роль административной ответственности
Невозможно переоценить социальную роль административной ответственности, так как она является чрезвычайно важной прежде всего потому, что возникает как правовое последствие недопустимой и ненадлежащей реализации отдельными гражданами и юридическими лицами своих прав и свобод, а также обязанностей в обществе Она включает не только ретроспективную ответственность (как следствие правонарушения), но и такой позитивный аспект, как определенный внутреннее состояние человека, его отношение к порученному делу, общества, своим поведением.
Подводя итог вышесказанному, можно дать следующее (в известной мере условное) определение административная ответственность — это комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической ответственности, проявляется в применении уполномоченным кругом органов или должностных лиц в соответствии с действующим законодательством административных взысканий к лицам (физическим и юридическим лицам), совершившим административное правонарушение; такая ответственность имеет свою специфическую структуру (основания ответственности, субъекты отношений, возникающих в связи с её реализацией, условия её применения), а также предусмотренные в правовом порядке меры ответственности, т.е. административные взыскания за совершение такого рода противоправного деяния.
На видео: Вся административная ответственность
В приведённом определении охвачены основные, но далеко не все элементы, признаки, характеризующие административную ответственность.
Мы коротко рассмотрели административная ответственность и ее признаки, характерные черты, виды, а также социальную роль в современном государстве.
Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.
Административная ответственность: понятие, сущность, отличительные признаки, меры
Понятие об административной ответственности
Административная ответственность является одной из версий государственного силового давления, призванная для обеспечения исполнения правовых норм и законов и существующая на равных условиях с исправительным, гражданско-правовым и уголовно-правовым силовым давлением.
Реагирование государства на ущерб, который причинен административным правонарушением и государственное анализирование несоблюдения правовых норм, охраняемых административно-законодательными санкциями, и есть административная ответственность.
В этом отношении ответственность административного характера представляет собой юридическую обязанность лица пережить определенные ущемления, утвержденные мерами административной ответственности в связи с нарушением правил, которые охраняются этими мерами. Такие негативные ущемления могут обладать для правонарушителя нравственной, имущественной, личностной, законодательной ориентацией.
Иными словами, административная ответственность как проведение в жизнь административно-правовых мер воздействия, мобилизована для компенсации причиненного административным правовым преступлением невосполнимого ущерба и определяется для правонарушителя как наказание.
Характерные черты и функции административной ответственности
Свое внешнее воспроизведение данная ответственность открывает в административной взаимосвязи, которая складывается между органом (должностным лицом), имеющим право осуществлять функционирование по привлечению к административной ответственности, и личностью, обязанной претерпеть, утвержденные административным законодательством определенные ограничения в связи с нарушением данного законодательства.
Свойственные черты
Для ответственности административного характера как одного из видов государственного принуждения свойственны следующие отличительные характерные черты:
На протяжении одного года со дня осуществления решения о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП) лицо можно считать привлеченным к административной ответственности.
Виды функций
Этот вид ответственности выполняет защитную (компенсационную) и профилактическую (превентивную) функции. Защитная (компенсационная) функция административной ответственности несет в себе вытеснение и ликвидацию социально-общественных отношений, которые не соответствуют административно-правовым понятиям.
Содержание защитной функции административной ответственности определяет собой утверждение для личности, которая совершила административное правовое нарушение, ограничения и ущемления, призванные возместить ущерб, причиненный охраняемому законом общественному отношению.
Профилактическая (превентивная) функция административной ответственности несет в себе предотвращение совершения административных правонарушений. Указанная функция административной ответственности подразделяется на частную превенцию и общую превенцию.
Целью частной превенции является то, что административная ответственность должна быть направлена на недопущение осуществления в будущем таких правовых нарушений лицом, совершившим административное правонарушение.
Принципом общей превенции является установление оснований и условий, которые способствовали реализации административного правонарушения, и предотвращению осуществления административных правонарушений иными субъектами права.
Совокупность и сущность отличительных признаков
Административная ответственность является совокупностью соответственного законодательства строится на таких основополагающих идеях (признаках):
Идея закономерности привлечения к указанной ответственности определяет собой такие положения:
Принцип беспристрастной достоверности устанавливает то, что постановление о привлечении к административной ответственности не может быть принято иначе чем путем всестороннего, наиболее полного и объективного определения причин и условий каждого дела об административном правонарушении.
Исследование всех сторон обстоятельств дела определяется в доскональном установлении обстоятельств, которые входят в сущность доказывания и имеющих значение по делу. Полнота установления всех обстоятельств дела определяет извлечение необходимой общности доказательств, которая будет достаточной для утверждения причин и условий, подлежащих доказыванию. Объективность рассмотрения обстоятельств дела представляет собой справедливое и непредвзятое изучение всех обстоятельств, которые были собраны по делу.
Признак виновности при назначении административной ответственности несет в себе такие положения:
Исключение из этого общего правила определено в примечании к ст. 1.5 КоАП. Руководствуясь этой нормой закона, в случае регистрации административных правонарушений в сфере дорожного движения, функционирующими в автоматическом режиме специализированными техническими средствами, которые имеют функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, собственники (владельцы) транспортных средств, относительно которых были зарегистрированы нарушения ПДД, обязаны аргументировать отсутствие своей причастности к ним, а также невиновность в реализации соответственных административных правонарушений.
Вышеуказанные положения, которые составляют признак виновности, в равной пропорции устанавливаются и для физических, и для юридических лиц, привлекаемых к ответственности такого рода.
Идея равноправия перед законом заключается в том, что личности, которые реализовавшие административные преступные деяния, обладают равными правами перед законодательством вне зависимости от естественных отличий. Физические лица обязательно привлекаются к указанной ответственности вне зависимости от половой, расовой, национальной принадлежности, употребляемого языка, происхождения, материального и должностного положения, места жительства, религиозности, идеологии, принадлежности к социально-общественным организациям и иных подобных обстоятельств. На юрлица накладывается административная ответственность вне зависимости от места пребывания, организационной и правовой формы, формы имущества и подчиненности.
Для привлечения к административной ответственности отдельных специфических групп физических лиц (должностные лица, лица с ограниченными способностями, несовершеннолетние и пр.) Конституцией Российской Федерации, КоАП, отдельными федеральными законодательными актами установлены особенные условия.
Признак неизбежности наказания определяется тем, что абсолютно каждое из административных правонарушений должно быть выявлено в интересах государства, а критерии и нормы этой ответственности за определенное законодательное нарушение обязаны быть применены оперативно и безотлагательно.
Признак справедливости и рациональности утверждает идею о том, что нормы вышеуказанной ответственности обязаны быть соответственными тяжести совершенного административного правового преступления. При определении административного наказания необходимо учитывать причины и условия, которые отягощают или делают более мягкой эту ю ответственность, разоблачают или снимают вину соответственно обстоятельствам.
Идея гуманности выражается в том, что функционирование по наложению административной ответственности, совершаемое в отношении правонарушителя, не должно служить причиной для страдания физического лица, а также оскорблять его человеческое достоинство, в случае если правовой нарушитель – физическое лицо, и нести ущерб деловой репутации, при условии что, нарушитель – юридическое лицо.