адрес в паспорте не соответствует кладр что делать

Какие данные по месту жительства физлица нужно включать в отчетность, если паспортные данные не совпадают с КЛАДР?

Г.П. Холодных
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению

Вопрос

При отправлении в ФСС заявления о выплате пособия по нетрудоспособности указывает на ошибку несоответствия КЛАДР.

Как корректно заполнять адрес сотрудника:

Ответ

При заполнении адреса места жительства следует указывать адрес в соответствии с КЛАДР.

При предоставлении реестра, передаваемого в ФСС, адрес места жительства не заполняется, если в сведениях о застрахованном лице в качестве способа выплаты указан банковский счет.

Напоминаю, что изложенное является экспертным мнением. В связи с отсутствием нормативного регулирования и сложившейся правоприменительной практики по данной ситуации рекомендуем обратиться за разъяснениями в Минфин России, налоговые органы или внебюджетные фонды в зависимости от того, куда предоставляются сведения, содержащие адрес места жительства.

Обоснование

1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Документ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации ФИАС, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что адрес представляет собой описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В настоящее время сведения, содержащиеся в государственном адресном реестре, обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи.

Таким образом, при заполнении адреса места жительства следует указывать адрес в соответствии с КЛАДР.

Различие в наименование улицы в паспорте вашего работника и КЛАДРе может объясняться ошибкой, допущенной при внесении соответствующей записи, либо изменения названия соответствующей улицы. В любом случае для исключения ситуации как та, что сложилась у вас, рекомендуем предложить работнику обратиться в соответствующие органы для приведения записи в паспорте в соответствие с реальностью.

При заполнении реестра для ФСС графа 7 «Адрес места жительства (пребывания)» реестра не заполняется (в ней проставляется прочерк), если в сведениях о застрахованном лице в качестве способа выплаты указан банковский счет (п. 3.2 Порядка заполнения реестра сведений).

Г.П. Холодных
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению

Источник

Как перейти от КЛАДР к ФИАС и ничего себе не сломать

ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.

Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.

Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР

Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:

То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.

Классификационные коды выглядят так:

Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР

Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.

Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.

Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.

Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС

Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.

Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами

Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.

Будем использовать следующие колонки:

Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.

Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 770000000001519 00.

Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGuid и пропускаем следующий пункт. Но по нашему коду 770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.

Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).

Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС

Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.

Адреса одной строкой

Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.

Адреса по КЛАДР

Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР

Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.

Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.

FormalName = Москва →
AoGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5

Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.

ParentGuid = 0c5b2444-70a0-4932-980c-b4dc0d3f02b5,
FormalName = Коммунистическая Б. → AoGuid=f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63

Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.

AoGuid = f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63,
дом номер 3 →
HouseGuid = bce8be1f-f2f7-4cce-836e-08daac0b931e

Подводные камни

Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов

Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.

И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂

Источник

Что такое КЛАДР: ответы на самые популярные вопросы

Деятельность в коммерческой, налоговой, государственной сфере связана с работой с большим количеством юридических адресов. Тут важно не только их быстро найти, но и правильно указать. В этом помогает классификатор адресов России КЛАДР. Подробно поговорим о том, что это такое, разберем особенности, рассмотрим, как пользоваться КЛАДР, в чем он может быть полезен.

Что такое КЛАДР?

Какова структура классификатора?

Что такое КЛАДР? Это объекты, разделенные на шесть уровней:

Как выглядит КЛАДР?

Можно выделить шесть разновидностей данных файлов:

Кодовые обозначения классификатора

Чтобы использовать КЛАДР адресов, необходимо различать его кодовые обозначения.

Структура из файлов типа Kladr.dbf представлена так: 11 222 333 444 55. Разберем ее:

Структура обозначений файлов Street.dbf несколько иная: 11 222 333 444 5555 66. Расшифруем:

Последнее значение (55 и 66) может быть представлено числом от 00 до 99. Притом, актуальное наименование означает только шифровка 00.

Также надо отметить следующие замечательные свойства классификатора:

Как использовать классификатор?

Что такое КЛАДР? Это классификатор, находящийся в свободном доступе. Найти его можно на официальном сайте ФГУП «ГНИВЦ» Федеральной налоговой службы РФ. Файлы формируются из базы данных ФИАС. Их обновление происходит каждую неделю.

Отметим, что в КЛАДР нельзя найти адрес, имеющий хоть какую-то степень секретности. Также здесь указаны только наименования закрытых административно-территориальных образований.

Хоть КЛАДР содержит почтовые индексы и коды ОКАТО для всего многообразия населенных пунктов, важно выделить, что эта информация содержит в себе массу неточностей. Возможна отметка реальных адресов, как несуществующих.

Функции КЛАДР

Отметим и важные функции классификатора адресов КЛАДР:

КЛАДР и ФИАС

Таким образом, сегодня ФИАС все же предпочитают КЛАДР. Однако старый классификатор по-прежнему актуален, регулярно обновляется и доступен для свободного скачивания. Некоторые особенности его структуры, градации, важные кодовые обозначения и частности, правила работы с КЛАДР вы уже узнали из этой статьи.

Источник

Мой адрес не дом и не улица… Размышления об адресном классификаторе

Большинство профессиональных одинэсовцев имеет представление, что адресные классификаторы – это такие огромные таблицы, в которых множество непонятных буковок и циферок, но которые очень нужны бухгалтерам. Причем известна и другая истина – содержимое классификаторов никак не влияет на ведение учета. Пусть эти таблицы полностью пусты, или классификаторы туда загружены дважды/трижды или не до конца, нашей базе совершенно безразлично.

В рамках настоящей статьи попробуем разобраться с этим странным справочником с точки зрения программиста. Материал может быть полезен, к примеру, в случаях, когда требуется:

— подкорректировать обработку загрузки классификатора в ИБ;

— самостоятельно организовать загрузку части адресной информации;

— использовать данные адресного классификатора для формирования адреса в собственных разработках.

Сначала рассмотрим вопрос: «А зачем вообще нужен адресный классификатор?».

Ответ очевиден – для стандартизации адресных данных. Например, в Санкт-Петербурге есть улица Олеко Дундича. Название, казалось бы, простое, но встречается множество вариантов написания названия этой улицы: ул. Олеко Дундича, ул. О. Дундича, Дундича О. улица. Всем понятно, что речь идет об одной и той же улице, но при электронной передаче адресной информации все будет сложнее. Для решения проблемы ФНС России периодически выпускает адресные классификаторы (таблицу всех адресов страны с почтовыми индексами) и призывает придерживаться установленных в них географических наименований. Актуальные версии адресных классификаторов размещаются на сайте ГНИВЦ в разделе «Классификатор» http://www.gnivc.ru/inf_provision/classifiers_reference/kladr/

В типовых решениях от 1С, начиная с версий для платформы 7.7, для ввода российского адреса можно (но необязательно) использовать классификатор, загруженный с сайта ГНИВЦ или диска ИТС.

В решениях для 1С: Предприятия 8 для хранения адресного классификатора применяется регистр сведений, именуемый «АдресныйКлассификатор». Существует также вспомогательный справочник «АдресныеСокращения», предназначенный для расшифровки сокращений некоторых географических наименований, содержащихся в регистре.

Справочник «АдресныеСокращения» имеет два реквизита: уровень (уровень объекта из регистра) и сокращение (используемое в регистре сокращение).

Примеры элементов справочника

Непериодический регистр сведений «АдресныйКлассификатор» имеет 7 измерений и 4 ресурса.

В измерениях содержатся коды для позиционирования с целью последующего формирования адресной строки. Самым важным измерением является Код, который содержит полный код адресного элемента в специальном формате. Предусмотрены также коды для хранения значений отдельных элементов иерархии, которые частично дублируют часть основного кода: «КодРегионаВКоде», «КодУлицыВКоде». Для организации иерархии предусмотрен также реквизит, хранящий уровень текущего элемента «ТипАдресногоЭлемента».

Например для элемента 5-го уровня Адыгея Респ, г. Майкоп, сдт. Эра дп, Дружбы ул.:

В ресурсах строкового типа хранятся значения элемента, соответствующий коду измерений: Наименование, сокращение, Индекс (почтовый), АльтернативныеНазвания.

Рассмотрим принцип иерархии элементов и образования кодов. Для учета всех особенностей образования российских адресов предусмотрено 6 (в ряде случаев 9) иерархий составляющих адреса, сопровождающихся 25-разрядным кодом. Если какой-то из уровней иерархии не актуален для данного адреса, то ссылка на него заменяется нулевым кодом.

Например, в элементе шестого уровня с кодом 200 000 500 000 460 001 000 000 (Башкортостан Респ, Салават г, Мостовая ул д 5), задействовано 3 из пяти возможных вышестоящих уровней. С учетом географических особенностей, данный адрес не имеет вышестоящих элементов иерархии уровня 2 (Район) и 4 (Населенный пункт).

Таблица иерархии уровней кода элементов адресного классификатора

Лидирующий X при одноразрядном коде опускается (ноль не пишется).

100 000 000 000 000 000 000 000 – Адыгея Респ

Обязательный для всех нижестоящих элементов уровень. Фактическая длина 1 знак для однозначных кодов, 2 – для двухзначных.

Задействованы коды 1-89 + 99 – г. Байконур

*Y – родительские разряды

Произвольные коды от 000 до 999.

Задействованы от 000 до 061.

Не путать с районом города.

100 000 100 000 000 000 000 000 Адыгея Респ, г. Майкоп (не относится к какому-либо району)

Не используются для городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург. Но применяется для городов, административного подчинения в их составе, напр. Зеленоград

(Поселок в подчинении города)

Используется для обозначения любых нас. пунктов (включая поселки гор. типа), не являющихся городами.

Активно применяются сокращения: нп/пгт и пр.

Используется для обозначения улиц, проспектов и т.д.

Не является обязательным – сущ нас пункты и даже города с адресами без улиц.

Для городов федерального значения, если код города (подчиненного)/нас. пункта не указан, относится к самому городу, иначе к нас. пункту.

*Н – нечетные номера дома

** запись вида Ч(20-998) говорит о всех четных домах, начиная с 20-го и «не обещает» наличие дома номер 998.

*** Могут быть также зашифрованы номера корпусов/строений литеры и пр.

В регистре конкретных номеров домов не содержится. Используется лишь для выделения групп домов с разными почт. индексами в пределах улицы. Если индекс одинаковый на всей улицы, данная детализация не применяется.

Оставлены для совместимости. В адресных классификаторах 1С 8 не используются. Последние цифры любого кода всегда 000000

Полный код уникален во всем классификаторе.

В регистре предусмотрен набор ресурсов:

Наименование – наименование географического объекта, или группа номеров домов

Сокращение – используется для сокращенного (иногда и полного) обозначения типов объектов, а не сокращений наименований. Расшифровка проводится путем нахождения соответствия по справочнику «АдресныеСокращения»

Индекс – почтовый индекс, соответствующий географическому объекту. Может встречаться на различных уровнях иерархии, однако самым точным будет на нижнем уровне. Например, Санкт-Петербург 190000, г. Сестрорецк (город в подчинении Санкт-Петербурга) 197706, а дома по улице Мосина могут иметь два индекса 197706 и 197704

Альтернативные названия – ресурс иногда содержит иные или прежние названия географических объектов. В 1С используются только для визуализации, в адреса не копируются.

7 800 000 000 006 890 000 000 000

7 800 000 000 006 900 000 000 000

700 900 000 100 020 000 000 000

Калинина ул,Балкарская ул,

Рассмотрим примерный алгоритм расшифровки адреса по коду

Для элемента классификатора 1 000 001 000 0021 0001 000000 Адыгея Респ, г. Майкоп Верещагина ул. Н(1-127),Ч(2-140)

Пример обратного алгоритма – сервис для пользовательского ввода адреса

Для манипуляций с данными классификатора удобно использовать экспортные процедуры и функции общего модуля «УправлениеКонтактнойИнформацией». Вот некоторые из них.

Функция ПолучитьПолноеНазвание(Знач КодЭлемента, НачальныйУровеньДетализации = 1, КонечныйУровеньДетализации = 6)

-Формирует строку полного адреса для записи регистра классификатора с кодом «КодЭлемента». При необходимости полноту записи можно ограничить, регулируя НачальныйУровеньДетализации и КонечныйУровеньДетализации.

Ямало-Ненецкий АО, Ноябрьск г, Советская ул, 90А,94,96А,98А,107 ДОМ

Процедура ПолучитьПоКодуАдресногоЭлементаЕгоКомпоненты(КодАдресногоЭлемента, Регион, Район, Город, НаселенныйПункт, Улица, Дом)

— Раскладывает запись регистра классификатора (элемент с кодом КодАдресногоЭлемента) на составляющие. Результаты будут переданы в переменные-аргументы Регион, Район, Город, НаселенныйПункт, Улица, Дом

Функция ПолучитьИндекс(Знач НазваниеРегиона, Знач НазваниеРайона, Знач НазваниеГорода, Знач НазваниеНаселенногоПункта, Знач НазваниеУлицы, Знач НомерДома, Знач НомерКорпуса)

— определяет индекс по переданным региону, району, городу, населенному пункту, улице, дому и корпусу.

В форме списка записей регистра сведений АдресныйКлассификатор полный код отображается с разделениями по триадам. Помните, что такое разделение не соответствует разгруппировке цифр кода по составляющим!

При подготовке статьи использованы описания объектов из типовых конфигураций для «1С:Предприятие 8.2».

Источник

Задача со звездочкой: как мы перекодировали ФИАС в КЛАДР

С 1 января ФНС перестанет обновлять адресный справочник КЛАДР. Он официально устареет, останется один ФИАС. Но многие промышленные системы до сих пор работают с КЛАДР. Поставщики не собираются их обновлять, а переделывать своими руками бизнесу выходит долго и дорого.

Мы послушали клиентов и придумали решение: взять ФИАС, который живее всех живых, и написать перекодировщик в КЛАДР.

Со стороны задача кажется легкой. Нам так и говорили: «То есть вы просто берете ФИАС и переделываете в КЛАДР?». На деле никакого «просто» нет. У справочников совсем разные структуры и непонятно, как из подкачанного ФИАС раскидать данные в неказистый КЛАДР. При этом общей документации для справочников нет.

Это было веселье, которым мы сейчас щедро поделимся.

Сопоставили структуры справочников

ФИАС весит порядка 28 Гб, в нем около 450 таблиц. КЛАДР — это примерно 500 Мб и 6 табличек. Данные для КЛАДР лежат всего в трех таблицах ФИАС. Остальные для перекодирования не нужны, их КЛАДР не предусматривает.

Если на схеме в скобках стоит «», значит, для каждого региона есть своя табличка с подобным названием

Переносить запись за записью не получится: сломаются или связи между таблицами, или логика внутри таблиц, или еще что-нибудь.

Например, в ФИАС один дом — это одна запись в таблице. Мы на радостях перекидали дома один за другим в КЛАДР, и справочник фатально разбух: 3,5 Гб против нормальных 500 Мб.

КЛАДР — скромняга, он не может себе позволить отдельную запись под каждый дом. Поэтому похожие дома в справочнике сгруппированы в одну строку. При этом их номера на голубом глазу хранят в поле NAME через запятую.

Когда дома находятся на одной улице и различаются только номером, их записывают в одну строку

Тогда мы принялись загружать из ФИАС улицу за улицей и группировать дома по записям. Отсчитываешь, столько номеров влезет через запятую в NAME, и создаешь в КЛАДР общую запись для этих домов. (В NAME, к слову, 40 символов.) Дело пошло́.

Для тех, кто решится повторить наш путь: так выглядит диаграмма зависимостей ФИАС и КЛАДР

Обычная проблема перекодировки: неясно, как переносить поля между похожими таблицами, а документация не выручает. Удивляться нечему, потому что документацию писали явно не для перепиливания одного справочника в другой.

Например, в ФИАС есть поля:

Еще пример. Это описание полей в ФИАС:

В итоге мы брали КЛАДР и ФИАС от ФНС и смотрели, как значения полей перетекают из одного справочника в другой. Универсального рецепта нет, поэтому получилась тьма разнородных правил переноса.

Нашли, где брать КЛАДР-коды

КЛАДР-код — главный идентификатор справочника КЛАДР. Только по нему можно однозначно определить адресный объект.

ФИАС тоже хранит КЛАДР-коды. Причем с оптимизацией в справочнике так себе, поэтому из одной только таблицы ADDROB можно получить коды тремя способами:

Ничего страшного, у нас же есть CODE! Снова сюрприз: он пуст так часто, что со временем перестаешь удивляться. А если не пуст, расслабляться рано: код в нем может не совпадать с PLAINCODE.

Подобрались к последнему бастиону: начали склеивать КЛАДР-коды сами. И что бы вы думали? Да, собранный код частенько расходится с PLAINCODE или CODE.

Поняли, как переносить планировочные структуры и дополнительные территории

Разработчики предусмотрели в ФИАС больше уровней адресных объектов, чем в КЛАДР: 13 и 6 соответственно.

При этом в КЛАДР есть объекты «лишних» уровней: планировочные структуры и доптерритории. Это садовые товарищества, дачные кооперативы и т. д. Их переносят из ФИАС с изрядными костылями. Делают так: условное садовое товарищество превращают в улицу, а к названию подчиненных ему улиц в скобках добавляют название товарищества.

В теории сложно, объясню на примере. Допустим, в садовом товариществе «Массив N2 СТ Вишня» есть улица Луговая. При переносе этих объектов из ФИАС в КЛАДР происходит вот что:

Разобрались с переименованиями и переподчинениями

В России постоянно переименовывают и переподчиняют города, области, улицы. Например, подмосковный Железнодорожный 40 лет был городом, а потом внезапно стал районом Балашихи.

В адресных справочниках устаревшие сущности хранят для обратной совместимости. Получаются цепочки версий.

Был город V1. Его переименовали — в справочнике появилась версия V2. Переподчинили — V3. И так далее до V

Цепочки подчинений переносят с учетом уровней, которых нет в КЛАДР. Например, цепочка «улица → район города → город» приходит из ФИАС в КЛАДР в виде «улица → город».

Иногда в ФИАС одна версия объекта отличается от другой только полями, которых вообще нет в КЛАДР. Например, у города Майкоп 20 февраля 2017 года сменился ОКТМО: был 79701000, стал 79701000001. Больше ничего не поменялось, но в ФИАС все равно появилась новая версия объекта. Если изменившиеся данные не предусмотрены в КЛАДР, правильно переносить только новую версию объекта. Мы делаем вид, что прошлой как бы и не было.

А порой объект из-за переподчинения переходит на уровень, которого нет в КЛАДР. Типичная история: поселок Обираловка → город Железнодорожный → район Железнодорожный города Балашиха. Уровня городских районов нет в КЛАДР, и Железнодорожный переселяют с 4-го уровня на 99-й. Казалось бы, повышение, но нет: на 99-м уровне хранят исчезнувшие адресные объекты. Был город, стал деклассированный элемент. Еще и улицы переподчинили, причем хитро: создали в КЛАДР несколько населенных пунктов, передали им улицы Железнодорожного, а населенные пункты — Балашихе.

Разрешили конфликты сокращений

В КЛАДР таблица сокращений тоже есть, но записей там поменьше. Просто перенести сокращения из ФИАС в КЛАДР нельзя: уровни не совпадают. Некоторых вообще нет, у других разные номера.

Мы долго сравнивали справочники и все-таки вывели ФНС на чистую воду. Вот как она сдвигает уровни сокращений.

«X» значит, что уровень просто закрывается. Все сокращения, что были в ФИАС на этом уровне, не попадают в КЛАДР. Например, в справочнике нет внутригородских территорий, помещений в пределах зданий, земельных участков и т. д.

Из-за сдвига уровней появляются проблемы с KOD_T_ST — уникальным идентификатором сокращения. KOD_T_ST состоит из двух частей: уровня сокращения и собственно ID сокращения. При переходе с ФИАС на КЛАДР уровни сдвигаются и появляются конфликты.

В официальном КЛАДР проблему решают лихо: в код одного из конфликтующих сокращений вместо уровня подставляют девятку. Потому что могут. Из-за этого в эталонном КЛАДР код сокращения для района — 911 вместо 511, причем в поле LEVEL остается пятерка.

В документации об этом ничего, конечно же, не написано.

Протестировали в полях

Мы делали из ФИАС такой же КЛАДР, какой поставляет ФНС. Проверяли по трем параметрам:

Через ASVCheck мы проверяли адреса из живого банковского реестра. Сначала прогоняли по официальному КЛАДР, а потом по своему́. Затем, понятное дело, смотрели на отличия.

Тут надо сказать, что ASVCheck — таинственный парень. Он не говорит, почему пометил адрес как неправильный. Отлаживали наугад. Некоторые ошибки вообще выглядели как баг утилиты: она перестала браковать часть адресов, когда мы просто отсортировали записи в своем справочнике по КЛАДР-коду.

Но закончилось все успешно: теперь ASVCheck выдает одинаковый результат на нашем КЛАДР и на справочнике ФНС.

Получили КЛАДР с преферансом и обновлениями

Теперь у нас есть КЛАДР, который будет жить в веках. Нашим клиентам не нужно спешно переделывать ПО под ФИАС: они подключают новый справочник и все работает как раньше.

Источник