Лимит на легионеров в рфпл что это значит
История лимита: от липовых правил нулевых до согласования с властью
Большая проблема русского футбола.
Август 2005 года. Легендарный матч «Динамо» – ФК «Москва». Бело-голубые пухли от денег Алексея Федорычева и как раз устроили самую масштабную трансферную кампанию нового времени: Иво Вортманн выпустил в старте 11 иностранцев, среди которых были Манише, Дерлей, Коштинья, Данни и нынешний главный тренер «Вулверхэмптона» Нуну.
«Динамо» это не помогло – «Москва» победила, а два мяча забил Кириченко.
Многие ошибочно считают, что лимит на легионеров начался именно с того матча. Но он существовал и раньше.
Лимит-2005: правила легко обходили, Мутко обвинил РФС и РФПЛ в бездействии и пообещал жесткое решение
О лимите в РПЛ (в низших дивизионах он появился еще в конце 90-х) заговорили в 2002-м – после провала на чемпионате мира в Японии и Корее. Тогда посчитали, что выбор игроков для сборной маленький, нужно давать им больше игрового времени – в том числе и ограничивая дорогу для иностранцев.
Идею поддержал президент РФС Вячеслав Колосков: «За лимит выступают все. В том числе РФПЛ. У нас вряд ли возможна ситуация как в Англии, где для получения разрешения на работу необходимо определенное количество выступлений за сборную. Мы пойдем по пути численного лимита. Моя позиция: на поле одновременно должны находиться не менее шести футболистов, имеющих право играть за сборную команду России. Это, кстати, могут быть и легионеры, не заигранные за сборные своих стран» («Спорт-Экспресс»).
В 2004-м лимит утвердили. Обсуждали несколько вариантов: от «8+3» (не считая граждан стран СНГ) до «6+5», но со смягчающим уточнением – от статуса легионера освобождались иностранцы, которые сыграли больше 10 матчей за сборную за два года. Последний вариант и утвердили, но только словосочетание «за два года» по пути исчезло – именно поэтому «Динамо» смогло выпустить в старте только иностранцев.
В 2005 году президентом РФС стал Виталий Мутко, и через три дня после динамовского матча он выступил: «Возмущает не сама ситуация с 11 легионерами, а другое. То, что с молчаливого согласия РФС и при бездействии руководства премьер-лиги удалось протащить регламент с липовым лимитом на легионеров. На поле выходят 11 иностранцев, а оказывается, что они и не иностранцы вовсе. Мы приведем лимит в порядок, нравится это кому-то или нет, заключены контракты или нет– мы будем действовать в интересах страны».
Мутко поддержал и Евгений Гинер: «Лимит на легионеров, на мой взгляд, нужен. Только реформы в этом вопросе должны быть разумными и взвешенными. Ведь любой клуб – не враг сам себе: если есть сильные российские футболисты, никто не будет держать их на лавке. Просто пока мастерство многих иностранных футболистов выше, чем наших».
В 2005-м «липовый лимит» Колоскова отменили и ввели жесткий: 7 легионеров плюс 4 русских игрока.
Изначально представители РФПЛ на собрании решили, что ужесточать лимит нужно постепенно: «8+3» в 2006-м и 2007-м, «7+4» в 2008-2009-м, дальше – «6+5».
Гинер был одним из главных сторонников лимита: «Меня устроило бы чуть ли не любое решение относительно легионеров, ведь ЦСКА по их количеству идет, по-моему, на предпоследнем месте среди клубов премьер-лиги. Даже если сократят одновременное присутствие иностранцев на поле до 3-4 человек, на ЦСКА это не скажется. Мы как состоятельный клуб скупим лучших российских футболистов – и все».
Исполком РФС попросил лигу ужесточить ограничения и начать с семи иностранцев. Клубы согласились – как раз на фоне непопадания сборной России на ЧМ-2006.
О лимите на одной из «Прямых линий» высказался даже Владимир Путин: «[Иностранцев] слишком много. Нужно это количество ограничивать. Когда составляется национальная сборная, собирать ее не из чего. Это избыточное количество легионеров подавляет рост молодых и талантливых игроков».
Мутко вежливо ответил: «Владимир Владимирович обозначил проблемы профессионально и с пониманием дела. И все острые вопросы решаются. С переизбытком иностранцев мы тоже боремся. У РФС есть программа, по которой к 2010 году на поле смогут выходить не больше пяти граждан других стран. Можно, конечно, все запретить. Но как, например, ЦСКА будет выглядеть после этого в Лиге чемпионов? И будут ли у нас такие победы, как над «Арсеналом»? Все надо делать грамотно».
План дальнейшего ужесточения тоже слегка изменили: шесть иностранцев на поле в 2007-2008 годах, пять – с 2009-го.
Но потом все опять переиграли – новая редакция лимита появилась как раз в 2009-м.
Лимит-2009: изменения после Евро-2008. «А как еще давать дорогу молодым?»
В 2008 году заговорили о фэйковых иностранцах – футболистах из стран СНГ, которые имеют российское гражданство, играют за свою сборную, но при этом не считаются легионерами.
Реакцией на историческое достижение России на Евро-2008 стало ужесточение лимита: не больше 6 иностранцев на поле. «Мы-то как раз движемся в правильном направлении. А как еще, скажите, давать дорогу молодым и перспективным российским игрокам?» – говорил Мутко. Тогда же он пообещал, что ужесточений лимита не будет еще пару лет.
Самый большой скандал с нарушением лимита случился в 2009-м: Дик Адвокат в матче с «Локомотивом» выпустил седьмого легионера и опомнился только через несколько минут. Оказалось, что в регламенте никак не прописано наказание: в итоге «Зенит» оштрафовали, а крайним назначили арбитра Александра Гвардиса и его помощников.
В следующем туре судьи вышли в футболках в поддержку Гвардиса – уникальный случай.
Лимит-2012: резкие изменения от Гинера, пока нет президента РФС
В 2008-м Мутко назначили министром спорта, и ему пришлось уйти в отставку из-за запрета на совмещение должностей – он и так оттягивал уход два года. В 2010-м его заменил Сергей Фурсенко.
Он не трогал легионеров, но незадолго до его отставки (следом за вылетом с Евро-2012) подняли вопрос о потенциальной отмене или как минимум смягчении лимита.
25 июня Фурсенко уволился. 4 июля, в период безвластия и за 3 недели до старта чемпионата, состоялся исполком, где смягчение продавили – «7+4». Именно Гинер, как признавался Фурсенко, поднял эту идею за полгода до конференции, его поддержал богатый «Анжи» Сулеймана Керимова, набиравший звезд.
Виталию Мутко на реакцию потребовался день: он назвал решение безответственным и пообещал сделать все, чтобы вернуть прежний лимит «во имя национальных интересов». Получилось не сразу.
«То, что меньше чем за три недели до старта чемпионата меняют правила игры, – просто беспредел. Другими словами это решение никак не назовешь. У нас, получается, не цивилизованная, а африканская страна», – говорил Валерий Карпин. Он еще не знал, что дальше будет хуже.
3 сентября 2012-го президентом РФС стал Николай Толстых, а Никита Симонян наехал на Гинера за то, что тот инициировал перестановки в отсутствие президента. Но отменять ничего не стали, планировалось, что «7+4» продержится до 2017 года, а там уже будут решать, в какую сторону двигаться.
Толстых сам не знал, что делать: он выступал против лимита, но в то же время подчеркивал его необходимость, будто стараясь не нажить себе врагов – ведь на выборах в президенты РФС он всего на 20 голосов обогнал Сергея Прядкина.
Лимит-2015: вопросы лимита решает государство, одобренную реформу отменяют, а новые правила вводят за три дня до старта чемпионата
В 2014 году исполком РФС утвердил новую эволюционную схему. Планировалось, что спустя год – с сезона-2015/16 – лимит перейдет с ограничения на поле на ограничение в заявке: 10 иностранцев и 15 россиян (выпускать на поле их можно в любом количестве). Эту реформу одобрили летом 2014-го, окончательно планировали закрепить в декабре, но все сорвалось. Евгений Гинер говорил, что ограничения вредят и сборной, и клубам, и всем остальным: «Люди не должны играть только потому, что у них правильный паспорт».
«Идет работа над тем, что государство будет устанавливать лимит для каждого вида спорта индивидуально. Не нужно было спешить и принимать долгосрочные решения по лимиту, не посоветовавшись. В некоторых видах спорта – в частности, в футболе – не посоветовались. Зря они это сделали. Не будет в футболе лимита по схеме «10+15», – сказал Мутко в феврале 2015-го.
Вы наверняка помните пламенную реакцию Андре Виллаш-Боаша: «Это решение – худшее из возможных. ЦСКА, «Локомотив», «Краснодар» поддерживают, чтобы его отменили. Лимит не поможет в Европе, не поможет в России, не поможет набирать квалификационные очки. Этот лимит не поможет России нигде».
Жалобы не спасли. В сентябре президентом РФС выбрали Мутко – единственного кандидата. Он не просто отменил обещания ослабить лимит, но и пообещал ужесточить его после ЧМ.
Лимит-2019: все-таки будет лимит в заявке
Новый лимит приняли сегодня на исполкоме РФС – он определил будущее российского футбола на ближайшие годы.
Формула лимита наконец-то перейдет с ограничений на поле на ограничения в заявке. Если изначально обсуждали схему «10+15», то сейчас в заявку пустят только 8 иностранцев. Исполком выбрал «8+17», но итоговое слово за министерством спорта.
Новый лимит. Что об этом надо знать
1. Меняется сам принцип лимита – он становится заявочным. То есть число легионеров ограничивается не на поле, как раньше, а в заявке клубов на сезон.
2. Заявка состоит из 25 футболистов, должно быть не более 8 иностранцев.
3. К легионерам не относятся граждане Белоруссии, что облегчает процесс комплектования средним клубам РПЛ – трансферы граждан соседней страны не так дороги, а их зарплаты невелики.
4. В проекте регламента чемпионата, который обсуждался на общем собрании клубов РПЛ, речь изначально шла о формате «8+17», но начиная сезона-2021/22. Затем временной грейд поменяли, – правила введут на год раньше, что делает задачу клубов, у которых на балансе больше 8 иностранцев, крайне непростой. За год необходимо обрубить все «хвосты» и расстаться с футболистами, которые точно не попадут в заявку на чемпионат-2020/21.
5. В проекте регламента чемпионата на сезон-2019/20 также содержится требование о включении в заявку двух доморощенных игроков. Если нет одного из них, список футболистов сокращается до 24 человек, если обоих – до 23.
6. Доморощенный по действующему регламенту – это футболист, который в возрасте от 12 лет до 21 года постоянно или с перерывами в течение не менее 36 месяцев зарегистрирован непосредственно в клубе, включившим его в заявку для участия в чемпионате, или спортивной школе такого ФК.
7. По факту принят не лимит на легионеров, а анлимит на россиян: клубам предстоит найти большую группу игроков – 17, которые способны если не конкурировать, то хотя бы подменять иностранцев в плотном графике. Борьба за квалифицированных отечественных исполнителей обострится, цены на них, очевидно, вырастут.
8. Новый лимит не предусматривает временной период функционирования – судя по всему, его в какой-то момент можно пересмотреть.
9. Впервые о новом формате лимита заявлено на исполкоме РФС в декабре 2017-го (последнем, на котором присутствовал тогдашний президент Союза Виталий Мутко). Тогда комитету профессионального футбола было поручено проработать вопрос о лимите и рекомендован две схемы – «8+17» или «7+18». На заседаниях звучали и другие варианты – оставить, как есть сейчас (не более 6 легионеров на поле и без ограничения в заявке).
11. Пока нет данных о том, каким будет лимит в ФНЛ. В ПФЛ легионеры запрещены. В первом дивизионе согласно директиве исполкома от декабря 2017-го, планировался заявочный принцип и не более 4 иностранцев.
Выделите ошибку в тексте
и нажмите ctrl + enter
РФС точно хочет отменить лимит на легионеров. Осталось три шага, чтобы поменять правило
Алгоритм из нескольких официальных процедур.
Президент РФС Александр Дюков подтвердил, что организация выдвинула предложение об отмене лимита на легионеров в РПЛ.
«Предложение касается изменения подхода к определению количества легионеров. По сути, можно говорить об отказе от лимита на легионеров в принципе. В 2008 году легионеры играли больше, чем в сезоне-2020/21. Тем не менее наша национальная сборная выступила лучше».
Для того, чтобы такое предложение стало правилом, нужно пройти несколько процедур.
Три стадии отмены лимита: утверждение, согласование, ожидание
1) Первый шаг – утвердить проект на исполкоме РФС. В составе исполкома 25 человек. Для того, чтобы преодолеть эту стадию, необходимо набрать 50% + 1 голос – то есть голос «за» должны отдать 13 человек.
В составе исполкома Сергей Галицкий, Леонид Федун и Евгений Гинер, громко выступавшие за отмену лимита, а также Рустем Сайманов из «Рубина», тасующего легионеров в заявке. По информации Сергея Егорова, Галицкий и Сайманов выступали за полную отмену лимита, хотя большая часть клубов РПЛ пока настаивает на схеме «10+15».
По сути, общее собрание клубов РПЛ, которое то ли было в понедельник, то ли пройдет 31 августа, ни на что не влияет напрямую. Там могут только высказывать позиции, а само по себе разделение мнений среди 16 клубов – только сопутствующая информация для 13 голосующих.
2) Второй – согласовать проект в Минспорте. Все из-за закона, принятого в 2015-м.
«Предусматривается, что участие легионеров в таких соревнованиях имеет ряд ограничений, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта», – говорится в законе.
3) Дождаться решения Минспорта, которое орган примет на основании консультаций с Минэкономразвития и Минтруда.
Минспорта в целом за реформу, но сразу хочет обсуждать вопрос шире
В июле Александр Дюков говорил, что тема лимита обсуждается в правительстве. Тогда же министр спорта Олег Матицын сформулировал свое мнение:
«Лимит надо пересматривать – это так. И рассматривать [проблему] в комплексе. Само по себе единое решение не даст необходимого эффекта. Вопрос в организации системы работы, подготовки кадров, оплаты деятельности наших футболистов, работы системы детско-юношеского спорта, института сборных команд, взаимодействия с профессиональными клубами.
Большой пласт вопросов, который требует комплексного подхода, надо серьезно провести анализ действий совместно с РФС. И на основании поручения, данного председателем правительства, подготовить наши совместные предложения по повышению эффективности развития футбола в России, равно как и других видов спорта».
Говорят, Матыцин был готов к реформам уже после поражения от Дании – он видел необходимость коренных реформ в футболе.
«Есть общее желание найти оптимальный вариант комплексных изменений, благодаря которым повысится интенсивность российских футбольных турниров, их экономическая эффективность, привлекательность для зрителей, а российские игроки и клубы смогут быстрее прогрессировать и быть конкурентоспособными на международном уровне», – сообщил источник РБК в РФС.
У отмены лимита есть и оппоненты. Против высказались, например, депутаты госдумы Дмитрий Свищев и Виталий Милонов.
«Нельзя отменять лимит на легионеров ни в коем случае! Госдума этого не допустит, мы не дадим сделать это. Правильнее будет создать такой лимит, чтобы легионеров в нашем футболе вообще не было. В российской команде – российские игроки. Пусть наша сборная станет целью для своих ребят, а то получается, что наши парни стараются, растут, а в клубах играют импортные покемоны, чебурашки и биороботы. Хазарский каганат какой-то разводят в футболе. А это всегда плохо заканчивается», – заявил Милонов.
Правда, у госдумы нет никакого влияния на этот процесс. Да и самой госдумы прямо сейчас нет: прежний созыв закончил работу, новый выберут только в середине сентября.
Все большие реформы российского футбола: война после распада СССР, лимит, сокращение, расширение, опять сокращение, осень-весна
Фото: РИА Новости/Владимир Песня, Алексей Филиппов
Лимит на легионеров в РПЛ наконец-то отменят? Этого захотел сам РФС
Похоже, в РПЛ все же отменят злосчастный лимит на легионеров. Как ни странно, такую инициативу предложил сам РФС.
Как сообщает Daily Storm, российский футбольный союз разослал клубам РПЛ презентацию с планом дальнейшего развития чемпионата, основанную на анализе нидерландской компании Hypercube.
Некоторые слайды оказались в распоряжении издания. Ниже — основные тезисы из доклада.
Как сообщил источник в одном из клубов РПЛ, сейчас РФС хочет понять позицию участников РПЛ по предлагаемым нововведениями. Вероятно, уже в будущем сезоне лимит наконец-то отменят.
Что говорят об отмене лимита на легионеров в РФС
Президент РФС Александр Дюков не скрывает, что он — против лимита.
«Я являюсь противником лимита на легионеров. Любой лимит, как его ни настраивай, имеет свои недостатки — он ущербный. И, безусловно, оптимальная система — в которой лимита нет. Вопрос лимита мы сейчас обсуждаем с правительством. Но давать более подробные комментарии преждевременно», — говорил Дюков.
Александр Мысякин, Sport24
Тем не менее почетный президент РФС Вячеслав Колосков, наоборот, отчаянно поддерживает лимит.
«Сейчас смотрю и вижу, что хорошие российские клубы подписывают только иностранцев: «Зенит», «Краснодар», «Рубин». Это говорит о том, что при отмене лимита у нас не будет сборной России. Ее не останется физически, и мы останемся без нее. Из россиян в лиге останется 5-6 вратарей и 3-4 игрока, которые будут играть.
В тех же еврокубках будет играть по 9 иностранцев, которые будут представлять российские клубы, а не российский футбол. Мы же формируем сборную из пяти команд максимум. Остальные клубы ничего не дают. А в случае отмены лимита клубы будут стремиться в ЛЧ и ЛЕ, и им будет наплевать на интересы сборной.
РИА Новости
У меня твердая позиция по этому вопросу — лимит 6+5. Именно при нем Газзаев выигрывал Кубок УЕФА, а «Зенит» повторял этот успех. Мое мнение может идти вразрез многих клубов, но, я считаю, лимит нужно сохранять и, более того, ужесточать. А как ужесточать — пусть специалисты решают», — говорил Колосков в беседе с корреспондентом Sport24 Денисом Николаевым.
При этом подавляющее большинство наших клубов открыто критикуют лимит на легионеров.
Какой сейчас лимит на легионеров в РПЛ
С сезона-2020/21 в РПЛ действует лимит на легионеров по схеме «17 россиян + 8 легионеров» в заявке на чемпионат.
Как менялся лимит на легионеров в РПЛ
О лимите на легионеров в России заговорили после провала нашей сборной на ЧМ-2002. Тогда посчитали, что российским футболистам просто не хватает игрового времени, и решили им помочь. В итоге в 2005-м году в чемпионате России ввели лимит «6+5».
Тем не менее после знаменитого матча «Динамо» и «Москвы» с участием 11 легионеров в составе бело-голубых Виталий Мутко возмутился и назвал лимит «липовым». В итоге в 2006-м его доработали. Так появился лимит «7 легионеров + 4 российских игрока».
В 2009-м ради развития молодых российских футболистов убрали еще одно место для легионеров из состава. Так появился лимит «6+5».
В 2012-м зачем-то вернули лимит из 2006-го, добавив одного легионера в состав. Тем не менее Мутко опять возмутился, и с 2015-го по 2020-й клубы вновь подстраивались под «6+5», пока при Дюкове не вступил в силу действующий лимит.
Зачем нам лимит? Хоть кто-то объяснит?
Российский футбол — уникальное явление, в котором сама игра не вызывает такого интереса, как склоки в руководстве или троллинг SMM. С каждым сезоном уровень РПЛ падает — все меньше матчей, которые можно посмотреть целиком без ставшего привычным зевка. Все меньше интересных тактических решений, все меньше ярких футболистов, все меньше иностранцев, которые рассматривают наш чемпионат как трамплин в топ-5 лиг. Зато все больше зарплаты, все больше позорных еврокампаний и все больше мнений функционеров, тренеров и даже футболистов с российским паспортом, утверждающих, что лимит на легионеров убивает наш футбол.
Если [футболисты] не выигрывают конкуренцию здесь, пусть играют в Хорватии, Чехии, Финляндии. Либо пусть выигрывают.
23 августа — пик фантасмагории в нашем футболе. Впервые с 2005 года РФС готов вернуть систему без лимита на легионеров. Плюсы очевидны: наши клубы в таком случае получили бы возможность экономить на зарплатах российских футболистов и рекрутировать больше интересных футболистов из-за рубежа. Следовательно — усилить конкуренцию и повысить уровень игры. Только такая инициатива нашим клубам, похоже, не нужна. По информации медиа, всего четыре клуба РПЛ поддержали идею РФС об отмене лимита — «Химки», «Динамо», «Краснодар» и «Рубин». Остальные выступают за переход на систему 10+15, которая почти не отличается от нынешних 8+17. Риторика большинства попросту вымораживает.
Уже почти 10 лет мы наблюдаем регресс нашего футбола. Пока не дают никакого положительного эффекта ни программы по развитию детско-юношеского футбола, ни инфраструктура после ЧМ-18, ни тем более лимит на легионеров. Президент РФС прямым текстом говорит о том, что в 2008 при большем числе легионеров наша сборная выступала удачнее, куда солиднее смотрелись наши клубы и в еврокубках. Но нашим клубам отмена лимита не нужна.
Почему? Зайдите на любой фанатский форум или в комментарии к последним новостям — в самых заплюсованных комментах вы найдете такие слова: «агентский бизнес», «распил бюджета», «откаты». Очень хотелось бы услышать от руководителей клубов вменяемый ответ своим болельщикам на простой вопрос: зачем им нужен лимит? Пока же видны только нелепые отговорки и невнятные альтернативы.
Само собой, причина упадка нашего футбола — не только лимит. На российские клубы повлияли санкции после 2014 года, давно загнивает система подготовки в детско-юношеском футболе, о чем трубится уже который год. Начинать надо именно с низов — как сделала Дания, маленькая страна, уничтожившая нашу сборную на Евро и дошедшая до полуфинала турнира.