Места приложения труда что это такое
Места приложения труда что это такое
Изменения столичных правил реализации инвестиционно-строительных проектов в сфере жилого строительства анализирует эксперт портала ЕРЗ.РФ Павел МЕЛЬНИКОВ.
Правительство Москвы изменило правила реализации инвестиционно-строительных проектов в сфере жилого строительства. Так, плата за изменение вида разрешенного использования (ВРИ) участков в частной собственности, предусматривающего жилое строительство в границах старой Москвы, увеличилась в два раза. После увеличения платы за изменение ВРИ инвесторам была предложена возможность получить льготу (постановление правительства Москвы от 19.11.2020 №2019-ПП).
Для получения льготы застройщику необходимо заключить с Департаментом инвестиционной и промышленной политики Москвы соглашение о создании мест приложений труда (МПТ).
При этом в качестве МПТ учитываются нежилые коммерческие помещения и социальные объекты в границах застройки.
Первые подобные со столичными властями соглашения заключила ГК Пионер — по своим проектам «Останкино бизнес-парк» и «ТПУ Ботанический сад» (РПМ от 03.09.2020 №581-РП и от 06.10.2020 №660-РП).
По данным «Ведомостей» интерес к подобным соглашениям проявляют и другие девелоперы, в том числе Capital Group, ПИК, Самолет, Основа, Гранель: поскольку через такие проекты застройщик может минимизировать или полностью обнулить плату за изменение ВРИ участка.
По расчетам Правительства Москвы, для обеспечения ввода жилья до 2030 года необходимо ввести коммерческих площадей в целях создания новых рабочих мест в размере 21,6% от площади жилья (от 822 тыс. кв. м до 1 млн 515 тыс. кв. м ежегодно). При этом, согласно отчету Knight Frank, объем ввода площадей класса А и В составил в 2019 году 381 тыс. кв. м, в 2020 году — 224 тыс. кв. м, тогда как с 2015 года он не опускался ниже 700 тыс. кв. м.
Если следовать логике авторов изменений московского законодательства, то они направлены на стимулирование создания мест приложений труда. Но правильнее говорить не о создании новых рабочих мест в экономике, а всего лишь о создании недвижимости различного вида для этих рабочих мест.
Таким образом, налицо диспропорция между необходимым объемом коммерческих площадей и объемов их ввода. Частично она закрывается коммерческими площадями, входящими в состав жилья (нежилые первые этажи и социальная инфраструктура), частично — городской программой создания технопарков.
А вот будет ли востребована эта недвижимость? Не обернутся ли объекты, созданные в рамках программы МПТ, омертвлением средств, изъятием их из оборота? Касательно потенциала рынка такой недвижимости есть вопросы.
Исходя из практики комплексной жилой застройки, в качестве коммерческой недвижимости востребовано не более 10% от общей площади. То есть, с точки зрения нормативов, Москве ежегодно необходимо дополнительное строительство мест приложений труда в размере не менее 400 тыс. кв. м.
Усугубляет ситуацию то, что на программу реновации не распространяются требования по обеспеченности местами приложений труда. Таким образом, дополнительная нагрузка перекладывается на девелоперов. Напомню, что ранее на них уже переложили затраты по созданию инженерной и социальной инфраструктуры в проектах застройки.
Эффективность программы стимулирования создания МПТ остается под вопросом. Очевидно, что у города в рамках этой программы отсутствуют выпадающие доходы бюджета, так как предварительно был увеличен размер взимаемой с застройщиков земельной ренты (плата за изменение ВРИ). Однако затраты строительства различной недвижимости и риски ее востребованности (доходности) переложены на девелоперов.
Более действенным видится предоставление застройщикам инвестиционного налогового вычета (по налогу на прибыль) для стимулирования создания мест приложений труда. В условия дефицита городского бюджета (на 2021 год его размер составит порядка 0,5 трлн руб.) такой вычет может привести к уменьшению поступлений от налога на прибыль застройщиков, но в долгосрочной перспективе обеспечит создание новых мест приложений труда.
Для этого необходимо внести изменения в закон Москвы об инвестиционном налоговом вычете.
Павел МЕЛЬНИКОВ (на фото), эксперт Центра земельных отношений
Другие публикации по теме:
ТОП-50 крупнейших проектировщиков многоквартирных домов
Ранжирование крупнейших проектировщиков многоквартирных домов по итогам анализа проектных деклараций 10 067 строящихся домов по состоянию на 1 декабря 2021 года.
Другие публикации по теме:
В Москве расширили программу создания мест приложения труда
Программу создания мест приложения труда (МПТ) расширили. Она действует в Москве с прошлого года и позволяет привлекать бизнес к строительству промышленных, коммерческих и социальных объектов, создавать новые рабочие места за пределами ТТК и МКАД. Компании получают льготы по оплате за изменение вида разрешенного использования участков под строительство жилья. Программа вызывает у предпринимателей большой интерес, поэтому ее решили усовершенствовать.
«Москва заключила уже 13 соглашений по программе мест приложения труда. Благодаря этому в городе будет построено более 780 тысяч квадратных метров недвижимости и создано почти 22 тысячи рабочих мест. Девелоперы получат от города льготы на 33,3 миллиарда рублей. Мы наблюдаем большой интерес со стороны бизнеса и сейчас рассматриваем еще несколько проектов от инвесторов. Чтобы в будущем взаимодействие с предпринимателями было более выгодным и удобным для всех сторон, мы доработали программу в части учета льгот, а также вовлечения простаивающих объектов в экономический оборот», — сообщил заместитель Мэра Москвы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов.
Одно из изменений касается включения в льготу первого платежа за вид разрешенного использования (ВРИ). Сейчас, чтобы получить льготу, застройщик должен предоставить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, где указана общая сумма платы за изменение ВРИ, в том числе сумма первого платежа. Он должен быть внесен в течение 30 дней. Поскольку этого времени может не хватить для заключения соглашения о создании места приложения труда, платеж зачастую не попадал в сумму льготы.
Как пояснил Владимир Ефимов, Правительство Москвы увеличило срок внесения первого платежа до 90 дней. «Корректировка срока позволит рассмотреть проект по созданию мест приложения труда и принять решение о его реализации еще до момента внесения первого платежа по ВРИ, а значит, зачесть его в льготу», — отметил он.
Еще одно нововведение позволит девелоперам реализовывать проекты по программе МПТ на объектах незавершенного строительства.
Как рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Александр Прохоров, теперь статус инвестпроекта по созданию МПТ смогут получить застройщики, которые оформили регистрацию прав на такие объекты до 1 декабря 2019 года.
«В этом случае льгота будет рассчитываться с учетом строительной готовности объектов. На сегодняшний день за пределами ТТК находится более 180 таких строений: распространение на них программы позволит не только создавать рабочие места в районах, отдаленных от центра города, но и решать проблему долгостроя», — пояснил глава ведомства.
Кроме того, если под программу попадает несколько земельных участков для строительства многоквартирных домов, инвесторы смогут перераспределять льготу между ними по своему усмотрению, добавил директор Городского агентства управления инвестициями Артем Барашев.
Рабочие места должны быть ближе к москвичам
«Они вечно куда-то спешат», – примерно так говорят о москвичах жители малых городов, где жизнь, действительно, протекает в гораздо более спокойном темпе.
Но торопимся-то мы не по своей воле. На то есть своя причина – дисбаланс мест размещения труда. Слишком много рабочих мест находится в центре и слишком мало – за пределами Третьего транспортного кольца.
Миллионы москвичей вынуждены проводить в транспорте 2-3 часа в день. Естественно, утром они спешат, чтобы не опоздать. А вечером – чтобы поскорее вернуться домой.
Маятниковая миграция является проблемой многих мегаполисов мира. Но в Москве она достигла запредельных масштабов. Еще несколько лет назад порядка 3,5 млн человек ежедневно по утрам устремлялись в центр. А вечером этот поток людей и машин шел в обратном направлении.
Когда я стал мэром, мне говорили, что ничего с этой проблемой поделать нельзя. Старые промышленные зоны прекратили свое существование. Инвесторы никогда не будут строить офисы где-нибудь у МКАД, т.к. это попросту невыгодно. Зато в центре есть еще немало возможностей для строительства коммерческой недвижимости. И надо готовиться к тому, что маятниковая миграция будет только нарастать. Такой у нас с вами город.
Я с этим мнением был категорически не согласен. Проблема, действительно, сложная. Ее невозможно решить за один день по мановению волшебной палочки. Но если поставить цель и системно ею заниматься, то вектор развития города можно изменить.
В качестве первого шага мы резко ограничили строительство в центре, расторгли сотни инвестиционных контрактов. И фактически в ручном режиме направили ресурсы застройщиков за пределы ТТК.
За последние 8 лет в промзонах, Новой Москве и на других территориях в нецентральных районах было построено порядка 15 млн кв. м магазинов, офисов, технопарков и прочих коммерческих объектов, генерирующих новые рабочие места.
Ситуация начала потихоньку выправляться. Если в 2010 г. в центре было сконцентрировано 43% рабочих мест, то сегодня их доля сократилась до 35%. Обеспеченность местами приложения труда улучшилась в 99% районов Москвы.
Тем не менее, дефицит рабочих мест за пределами ТТК по-прежнему ощущается достаточно сильно.
Поэтому мы решили сделать следующий шаг: ввести финансовые льготы для инвесторов, создающих места приложения труда за пределами центра.
Уже много лет в Москве действует порядок, что в первый год строительства/реконструкции здания застройщик уплачивает в бюджет дополнительный повышенный платеж за земельный участок. Размер дополнительного платежа зависит от плотности застройки и составляет от 5% до 80% кадастровой стоимости.
Принятое на этой неделе постановление Правительства Москвы отменяет этот дополнительный платеж в случае строительства/реконструкции зданий коммерческого назначения за пределами ТТК.
При строительстве жилья или апартаментов дополнительный платеж будет по-прежнему взиматься.
По оценке новая льгота снизит себестоимость строительства/реконструкции зданий коммерческого назначения на 8-10%. «Скидка», на первый взгляд, небольшая, но она радикально улучшит экономику многих проектов, которые в прежних условиях были просто-напросто нерентабельными.
В результате инвесторы получат реальные стимулы создавать на месте бывших промзон сбалансированные районы, обеспеченные офисами, магазинами и другими местами приложения труда.
Это плюс и для малого бизнеса, т.к. больше магазинов и офисов означает снижение стоимости аренды.
Уменьшение маятниковой миграции улучшит транспортную ситуацию и экологию. Меньше машин на дорогах означает и меньше выбросов в атмосферу.
Бюджет от предоставления этой льготы ничего не потеряет. Неполученные на старте проекта средства вернутся сторицей за счет роста инвестиций в строительство и налогов на бизнес, который будет работать в новых офисах и магазинах.
А главный выигрыш от этой льготы получат москвичи, которые смогут устроиться на работу поближе к дому. Ведь даже 20 минут ежедневной экономии, на дороге, за год складываются в 3 дня, которые можно использовать с гораздо большей пользой.
Программу создания мест приложения труда расширили в столице
Виктория Сикерина
Программу создания мест приложения труда (МПТ), которая действует с 2020 года, расширили в Москве. Об этом рассказал заместитель мэра столицы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов во вторник, 14 декабря.
Он отметил, что проект позволяет привлекать предпринимательство к возведению промышленных, коммерческих и социальных объектов. Это обеспечивает москвичей новыми рабочими местами за пределами Третьего транспортного кольца (ТТК) и Московской кольцевой автодороги (МКАД).
По словам заммэра, в рамках действия программы бизнесмены получают льготы по оплате за изменение вида разрешенного использования участков под строительство недвижимости.
— Москва заключила уже 13 соглашений по программе мест приложения труда. Благодаря этому в городе будет построено более 780 тысяч квадратных метров недвижимости и создано почти 22 тысячи рабочих мест. Девелоперы получат от города льготы на 33,3 миллиарда рублей, — заявил Владимир Ефимов.
Заместитель мэра столицы добавил, что программа МПТ пользуется большим интересом среди городских компаний. По этой причине городские власти доработали и расширили проект.
Так, например, одним из изменений стало включение в льготу первого платежа за вид разрешенного использования. Срок внесения денежных средств увеличили до 90 дней, пишет официальный сайт мэра Москвы.
До этого сообщалось, что за прошедшие месяцы 2021 года более восьми тысяч горожан оформили статус самозанятого или открыли собственный бизнес с помощью столичного центра «Моя работа».
Власти Москвы расширили программу создания мест приложения труда
Столичные застройщики смогут увеличить размер льготы и вовлекать недостроенные объекты в экономический оборот.
Программа создания мест приложения труда действует с 2020 года, она позволяет привлекать бизнес к строительству промышленных, коммерческих и социальных объектов, а также создавать новые рабочие места за пределами ТТК и МКАД.
Благодаря программе компании имеют возможность получить льготы по оплате за изменение вида разрешенного использования участков под строительство жилья.
Владимир Ефимов, заместитель мэра Москвы по экономической политике и отношениям: «Москва заключила уже 13 соглашений по программе мест приложения труда. Благодаря этому в городе будет построено более 780 тысяч квадратных метров недвижимости и создано почти 22 тысячи рабочих мест. Девелоперы получат от города льготы на 33,3 млрд рублей».
По его словам, к программе наблюдается повышенный интерес со стороны бизнеса.
Основным изменением программы является включение в льготу первого платежа за вид разрешенного использования. Время внесения первого платежа увеличено с 30 до 90 дней.
По материалам: официальный сайт мэра и правительства Москвы